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    中国财经报:防灾减灾致力发挥国债项目最佳效益——四川省在建水利工程安全度汛见闻添加时间:2024-08-02

      去年第四季度中央财政增发1万亿元国债资金,专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。经统筹谋划,四川省确定国债资金支持的水利项目568个,安排国债资金254亿元,全省水利投资今年预计将突破800亿元,再创历史新高。

      入汛以来,四川国债水利项目在防汛抗洪减灾保安方面发挥了什么作用和影响,进展情况如何?近日,本报记者对此进行了实地探访。

      7月18日,记者在梓潼县自强镇马迎村看到,宝石河马迎场镇段防洪治理工程项目在抢先完成关键部位建设任务之后,汛期暂停施工作业。此时,依托工地上防洪保安设施,洪水有序通过,工地所在的红旗桥安然无恙。

      梓潼县水利局局长魏小清对记者说,梓潼县宝石河马迎场镇段防洪治理工程批复工程概算总投资为905.96万元,获增发国债项目资金600万元。主要建设内容为综合治理河长2.446千米;新建堤防总长0.808千米。本项目于今年3月12日公开招标, 3月20日开工建设。截至目前,已累计完成土石开挖约1.4万方,混凝土浇筑0.64万方。完成工程量占合同金额63%,完成投资400万元。

      项目实施中,梓潼县水利局早谋划、早安排、早沟通。为保证投资不超概算、施工不超合同,水利局在监理、第三方检测、甲方现场代表到位的同时,在项目一开工即同步引入第三方工程审计机构,对项目建设过程中的工程量、合同资金拨付全程参与监督,保证了米乐m6官网 mile米乐m6项目顺利实施,效益可期。

      “抢抓机遇,发挥国债项目最佳效益。”在剑阁县龙王潭水库建设工地上,这条横幅标语映入记者眼帘。

      龙王潭水库事务中心罗春梅对记者说,龙王潭水库工程位于嘉陵江清江河右岸一级支流三叉河,坝址座落在剑门关镇、下寺镇的交界处,是以城镇供水为主,兼有农业灌溉、防洪等综合利用的Ⅲ等中型水利工程。2023年,水利部委托长江勘测规划设计院对龙王潭水库大坝安全鉴定成果(川水函〔2022〕863号)进行了现场核查,因大坝渗流、金属结构、抗震安全性均为“C”级,鉴定为“三类坝”,亟需实施除险加固确保工程安全运行。项目建设总投资5800万元,剑阁县抢抓增发国债项目重大机遇,争取国债到位资金4100万元,整治主要内容包括:大坝坝顶、上下游坝面、坝肩帷幕灌浆;下游消能防冲处置;取水设施整治;新增安全监测设施;拓宽硬化防汛抢险道路6公里;整治检修道路1.25公里;机电及金属结构处理;输水设施阀门改造;增设消防设备、管理房维修养护、智能监测设施等。建设工期240日历天。在确保质量、安全的前提下,他们统筹工程建设、安全度汛与蓄水保供,全力保障项目有序实施。截至目前,该项目已完成大坝上游坝面和右坝肩防渗处理、左坝肩先导孔压水实验、临时道路建设,正开展取水竖井和海漫基础开挖、防汛道路及检修道路基础施工等,累计完成建设投资1770万元,占国债资金的43%。项目建成后,能有效提高龙王潭水库的防洪能力、蓄水能力和供水效益。为县城及周边乡镇7万余人每日供水1.6万立方米,年供水效益达330余万元,全面保障了县城及周边群众安全生产用水;其有效灌面达到3.2万亩,有力促进下游农民增收,极大提升人民群众的幸福感。

      汛期,位于广元市昭化区昭化镇天雄村的麻柳湾山洪沟工程项目在确保安全度汛的情况下正在加紧施工,确保早日建成并早日投入使用。“为了做到安全度汛,我们在施工现场准备了6台挖掘机和一台装载机,遇到险情可随时处置,确保行洪安全和施工安全。”昭化区水利局党组书记、局长罗武林对记者表示。

      罗武林说,麻柳湾山洪沟工程项目预算总投资1200万元,其中使用国债资金960万元,区级财政自筹资金240万元。建设内容为综合治理河道长度2.606公里,新建堤防3.134公里,清淤疏浚0.908公里,工程河段防洪标准为10年一遇洪水标准,堤身采用浆砌毛石,沟凹缝。该工程于今年4月16日开工建设,建设工期为210天。目前已完成河道清淤疏浚0.908公里,累计开挖基础1.067公里,砌筑成型堤防1.047公里。现正在进行菜博园处步游道旧路面和机耕道的恢复施工。截至目前,累计完成工程总量的35%,累计支付资金276.75万元,其中国债资金254.95万元,区级财政配套资金21.8万元(征拆款20万元,森林植被恢复费1.8万元)。

      罗武林对记者表示,项目建设期间,他们一直在关注雨情变化,派驻专人负责建设督导和建设安全。项目建成后,将有力解决山洪灾害对天雄村群众造成的威胁,同时进一步提升天雄村村容村貌,助推天雄村创建全国宜居宜业和美示范村。

      四川省水利厅建设处负责同志日前在接受记者采访时表示,四川省共有1000平方公里以上河流1368条,有各类水库8100余座,号称“千河之省”。作为因水而兴的省份,四川长期把兴修水利作为治蜀兴川的大事要事。全省上下形成共识:增发国债资金时间紧、任务重、影响长远,必须以时不我待、只争朝夕的紧迫感、使命感抓好落实,夯实高质量发展的基石。

      按照水利部和四川省委省政府的安排部署,国债项目启动以来,四川省水利成立了以厅主要负责同志任组长的国债水利项目推进小组,设立4个工作组和9个片区督导组,印发了4个保障性方案,并抽调业务骨干组建工作专班,全力以赴加快项目推进。

      项目实施过程中,四川省实行省、市、县三级水利部门联动作战,对纳入国债资金支持的水利项目实行全周期、精细化管理。省水利厅组织省水科院开发了国债水利项目台账管理系统,指导各市(州)、县(市、区)及项目单位及时填报项目进展情况,提高调度管理水平。

      本次增发国债资金支持的水利项目投资量大、建设任务重。四川省水利厅严格执行水利项目建设管理制度,充分发挥水利大监督体系作用,形成“全过程、全方位”的工程建设大质量管理体系,确保工程建设进度、质量和安全,确保国债资金都用在“刀刃上”。

      四川省水利厅通过稽察、巡查、暗访、质量飞检、安全生产专项检查等措施,落实项目法人、参建单位质量安全责任,依法从严从重查处挪用资金、串标围标、转包、违法分包、偷工减料等违法违规行为,加大通报曝光和信用惩戒力度,强化考核评价“牵引带动”作用,确保工程成为民心工程、优质工程、廉洁工程。

      如今,四川国债水利项目正在紧锣密鼓实施中。此举将加快实现四川省水生产力布局,进一步补齐四川省水利基础设施短板,充分发挥防汛保平安、保障城镇供水、农业灌溉等多方面效益,为四川省高质量发展提供坚实的水安全保障,并对促进当地就业和上下游产业发展、拉动经济增长产生积极作用。同时,为实施四川省委省政府 “四化同步、城乡融合、五区共兴”战略、建设成渝地区双城经济圈提供坚实的水安全保障。